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標題:一號文件權威解讀④:抓好農業穩產保供和農民增收

發布者:[ltqyxh]  發布時間:[2020/02/10]  閱讀:1487
  

    保障重要農產品有效供給始終是“三農”工作的頭等大事,實現農民收入到2020年比2010年翻一番是全面建成小康社會的硬任務。今年中央一號文件明確要求,在實現全面小康的關鍵之年,必須確保重要農產品供給不出問題、確保農民收入保持穩定增長勢頭,穩住“三農”這個基本盤。 

  要下大力氣抓好糧食生產。習近平總書記多次強調,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,飯碗里主要裝中國糧,也包括主要副食品。這些年,我國糧食產量連續5年超過1.3萬億斤,糧食供給總量充裕。但這絕不意味著我們可以高枕無憂,要看到我國糧食生產能力還不穩固,種糧比較效益持續走低,一些潛在風險隱患不斷顯現。必須保持戰略定力,堅持穩字當頭,著力穩政策、穩面積、穩產量。要強化糧食安全省長責任制考核,加大對產糧大縣的獎勵和支持力度,強化對地方的激勵約束。要進一步完善農業補貼政策,穩定農民種糧基本收益,調動農民發展糧食生產的積極性。要落實好藏糧于地、藏糧于技戰略,保質保量完成高標準農田建設任務,加大新農藝、新服務模式推廣力度,促進糧食生產提質增效。 

  要加快恢復生豬生產。豬糧安天下。針對2019年以來生豬生產和豬肉價格出現的波動,中央出臺一系列穩價保供政策舉措,推動生豬產能開始逐步恢復,但形勢依然比較嚴峻。必須把生豬穩產保供作為重大政治任務,像抓糧食生產一樣抓生豬生產,確保2020年年底前生豬產能基本恢復到正常年份水平。要全面落實省負總責和“菜籃子”市長負責制,強化縣級責任,保障豬肉供給。要嚴格落實支持生豬生產的土地、金融、環保等政策舉措,糾正隨意擴大限養禁養區和搞“無豬市”“無豬縣”問題。要堅持不懈抓好非洲豬瘟防控,加強動物防疫體系建設,落實防疫人員和經費保障,確保疫情不反彈。要堅定不移推進畜牧業轉型升級和高質量發展,全面提高畜禽產品供應保障能力和水平。 

  要穩定和拓寬農民增收渠道。小康不小康,關鍵看老鄉。對于廣大農民群眾而言,和全國人民一道步入小康社會,最直觀的感受還是來自實實在在的收入。這些年,在強農惠農富農政策支持下,農民人均可支配收入保持較快增長勢頭,增速持續超過GDP和城鎮居民收入增速。但在經濟下行壓力增大的背景下,農民增收形勢不容樂觀,必須穩定現有渠道、拓寬增收途徑。要發展富民鄉村產業,支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈,加快建設各類產業園區基地,重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,繼續調整優化農業結構,把依托農業農村資源發展的二三產業盡量留在農村,把農業產業鏈延伸的增收收益和就業創業機會盡量留給農民。要穩定農民工就業,加大援企穩崗工作力度,落實保障農民工工資支付條例,加大對拖欠農民工工資的整治力度,加強農民工職業技能培訓,深入實施農村創新創業帶頭人培育行動,支持返鄉農民工就業創業,不斷提高農民的工資性收入。 

  抓好農業穩產保供和農民增收,必須堅持新發展理念,增強憂患意識,提高風險防控能力,牢牢掌握主動權,更好發揮“三農”對整個經濟社會發展的壓艙石作用。 

  (作者單位:中央農辦秘書局)

作者:吳曉佳 楊潔梅 胡嘉 來源:農民日報